根治拖欠農(nóng)民工工資 銀行頻頻出實招
金智新聞|2023-01-10|第 次閱讀
2022年12月29日，國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組全體會議(以下簡稱“會議”)在京召開。2022年以來，受多種因素影響，農(nóng)民工欠薪問題出現(xiàn)較大反彈，根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨更加復雜局面。
如何解決拖欠農(nóng)民工工資問題，需要政府職能部門、用工企業(yè)、銀行等采取有效措施，形成合力。專家認為，在解決拖欠農(nóng)民工工資過程中，銀行可以從落實農(nóng)民工工資保證金制度、搭建農(nóng)民工工資代發(fā)平臺等方面發(fā)揮積極作用。
落實工資保證金制度
會議要求，要扎實開展欠薪集中整治專項行動，強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大欠薪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域排查力度，依法嚴厲懲處惡意欠薪行為，落實工資保證金等制度，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資。
合肥金智人力資源公司總經(jīng)理、資深人力資源服務專家汪張明在接受記者采訪時表示，工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題長期存在，尤其是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，更加突出。落實工資保證金制度能夠?qū)Ω喂こ探ㄔO領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益起到積極作用。
中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天在接受記者采訪時表示，農(nóng)民工廣泛分布的行業(yè)包括制造業(yè)、建筑業(yè)及采礦業(yè)等，從以往行業(yè)實踐看，很多雇傭農(nóng)民工的企業(yè)主體自身穩(wěn)定性不強、資金流也不充裕，對繳存農(nóng)民工工資保證金往往意愿不高。因此，銀行可以探索繳存單位使用銀行保函、工程擔保公司保函、工程保證保險等方式繳存農(nóng)民工工資保證金，既能緩解繳存單位的資金壓力，又能保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放。
在落實工資保證金制度上，各地銀行業(yè)金融機構(gòu)一直積極參與。比如：郵儲銀行（601658）海南省分行成立工作專班，積極對接海南省人力資源和社會保障廳，服務自貿(mào)港農(nóng)民工。該分行與海南省人力資源和社會保障廳簽訂《海南省建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶開立銀行項目合作協(xié)議》，成為政府指定的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金賬戶監(jiān)管資質(zhì)銀行之一，為農(nóng)民工工資發(fā)放提供堅實保障。
金天認為，為落實工資保證金制度，政府相關(guān)部門應加大綜合治理、引導企業(yè)足額繳存保證金，同時銀行需要不斷完善保證資金到期符合條件自動返回、依法扣劃等制度，并提供代發(fā)、現(xiàn)金管理、資信證明、信貸支持等附加金融服務緩解企業(yè)疑慮，助力落實保證金制度。
推廣建立農(nóng)民工工資代發(fā)專戶
金天表示，銀行應在參與落實農(nóng)民工工資保證金制度的基礎上，為施工總包單位開通農(nóng)民工工資專用賬戶，同時，在推廣代發(fā)專戶時廣泛覆蓋上述相關(guān)主體，延展金融服務半徑。
過去施工單位通常將農(nóng)民工工資全部匯入分包單位或勞務單位的賬戶，再由分包單位或勞務單位分發(fā)至農(nóng)民工賬戶。這種模式偶爾會出現(xiàn)農(nóng)民工工資被挪用或延后發(fā)放的情況。
近年來，為從源頭上規(guī)范并根治農(nóng)民工工資拖欠問題，維護農(nóng)民工權(quán)益，各地不斷探索各種辦法。比如，2022年，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范本市工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作的通知》，要求施工總承包單位按照規(guī)定在銀行開立農(nóng)民工工資專用賬戶，并專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。
廣發(fā)銀行上海分行獲知該消息后，積極對接上海市政府建設工程實名制管理系統(tǒng)，成為首批完成系統(tǒng)對接、獲得上海市農(nóng)民工工資代發(fā)資質(zhì)的銀行。該分行積極開展系統(tǒng)開發(fā)及數(shù)據(jù)報送測試等工作，實現(xiàn)“專戶開立、項目維護、工資一鍵發(fā)放、代發(fā)結(jié)果及時反饋”等功能，有效保障農(nóng)民工工資資金監(jiān)管到位、發(fā)放到位。
目前，各地銀行業(yè)金融機構(gòu)還不斷開拓農(nóng)民工工資代發(fā)專戶的服務范圍和邊界。部分銀行已開通跨行代發(fā)、欠薪風險控制預警、欠薪預警聯(lián)動處置等服務，不斷完善金融服務覆蓋面，保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，踐行為民服務的責任擔當。
【來源：農(nóng)村金融時報】
如何解決拖欠農(nóng)民工工資問題，需要政府職能部門、用工企業(yè)、銀行等采取有效措施，形成合力。專家認為，在解決拖欠農(nóng)民工工資過程中，銀行可以從落實農(nóng)民工工資保證金制度、搭建農(nóng)民工工資代發(fā)平臺等方面發(fā)揮積極作用。
落實工資保證金制度
會議要求，要扎實開展欠薪集中整治專項行動，強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大欠薪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域排查力度，依法嚴厲懲處惡意欠薪行為，落實工資保證金等制度，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資。
合肥金智人力資源公司總經(jīng)理、資深人力資源服務專家汪張明在接受記者采訪時表示，工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題長期存在，尤其是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，更加突出。落實工資保證金制度能夠?qū)Ω喂こ探ㄔO領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益起到積極作用。
中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天在接受記者采訪時表示，農(nóng)民工廣泛分布的行業(yè)包括制造業(yè)、建筑業(yè)及采礦業(yè)等，從以往行業(yè)實踐看，很多雇傭農(nóng)民工的企業(yè)主體自身穩(wěn)定性不強、資金流也不充裕，對繳存農(nóng)民工工資保證金往往意愿不高。因此，銀行可以探索繳存單位使用銀行保函、工程擔保公司保函、工程保證保險等方式繳存農(nóng)民工工資保證金，既能緩解繳存單位的資金壓力，又能保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放。
在落實工資保證金制度上，各地銀行業(yè)金融機構(gòu)一直積極參與。比如：郵儲銀行（601658）海南省分行成立工作專班，積極對接海南省人力資源和社會保障廳，服務自貿(mào)港農(nóng)民工。該分行與海南省人力資源和社會保障廳簽訂《海南省建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶開立銀行項目合作協(xié)議》，成為政府指定的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金賬戶監(jiān)管資質(zhì)銀行之一，為農(nóng)民工工資發(fā)放提供堅實保障。
金天認為，為落實工資保證金制度，政府相關(guān)部門應加大綜合治理、引導企業(yè)足額繳存保證金，同時銀行需要不斷完善保證資金到期符合條件自動返回、依法扣劃等制度，并提供代發(fā)、現(xiàn)金管理、資信證明、信貸支持等附加金融服務緩解企業(yè)疑慮，助力落實保證金制度。
推廣建立農(nóng)民工工資代發(fā)專戶
金天表示，銀行應在參與落實農(nóng)民工工資保證金制度的基礎上，為施工總包單位開通農(nóng)民工工資專用賬戶，同時，在推廣代發(fā)專戶時廣泛覆蓋上述相關(guān)主體，延展金融服務半徑。
過去施工單位通常將農(nóng)民工工資全部匯入分包單位或勞務單位的賬戶，再由分包單位或勞務單位分發(fā)至農(nóng)民工賬戶。這種模式偶爾會出現(xiàn)農(nóng)民工工資被挪用或延后發(fā)放的情況。
近年來，為從源頭上規(guī)范并根治農(nóng)民工工資拖欠問題，維護農(nóng)民工權(quán)益，各地不斷探索各種辦法。比如，2022年，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范本市工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作的通知》，要求施工總承包單位按照規(guī)定在銀行開立農(nóng)民工工資專用賬戶，并專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。
廣發(fā)銀行上海分行獲知該消息后，積極對接上海市政府建設工程實名制管理系統(tǒng)，成為首批完成系統(tǒng)對接、獲得上海市農(nóng)民工工資代發(fā)資質(zhì)的銀行。該分行積極開展系統(tǒng)開發(fā)及數(shù)據(jù)報送測試等工作，實現(xiàn)“專戶開立、項目維護、工資一鍵發(fā)放、代發(fā)結(jié)果及時反饋”等功能，有效保障農(nóng)民工工資資金監(jiān)管到位、發(fā)放到位。
目前，各地銀行業(yè)金融機構(gòu)還不斷開拓農(nóng)民工工資代發(fā)專戶的服務范圍和邊界。部分銀行已開通跨行代發(fā)、欠薪風險控制預警、欠薪預警聯(lián)動處置等服務，不斷完善金融服務覆蓋面，保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，踐行為民服務的責任擔當。
【來源：農(nóng)村金融時報】