4月19日上午，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)，《意見(jiàn)》)進(jìn)行解讀。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)李必方擔(dān)任新聞發(fā)布人。

　　據(jù)介紹，《意見(jiàn)》分七個(gè)方面共30條，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前我省發(fā)展中存在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難、投資后勁乏力、改革需要深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)以及民生改善中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出政策，以緩解、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約問(wèn)題。

　　堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能 人員安置金中央和省分擔(dān)50%

　　《意見(jiàn)》突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出一攬子政策措施。其中明確，繼續(xù)執(zhí)行鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能人員安置等有關(guān)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，安置資金由中央和省分擔(dān)50%，市(縣)和企業(yè)分擔(dān)50%，給地方和企業(yè)吃下“定心丸”。同時(shí)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金和省級(jí)調(diào)劑金，對(duì)各地化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能職工安置給予調(diào)劑補(bǔ)助，放寬過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼支付比例。

　　對(duì)符合并購(gòu)貸款條件的兼并重組企業(yè)，并購(gòu)交易價(jià)款中并購(gòu)貸款所占比例上限可提高至70%。產(chǎn)能過(guò)剩退出企業(yè)涉及的國(guó)有土地可由企業(yè)自行按照規(guī)定處理，也可交由政府收回。對(duì)企業(yè)整合搬遷后廢棄的建設(shè)用地，納入工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。

　　為企業(yè)減負(fù)700億

　　突出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是《意見(jiàn)》的一大特點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》把穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的首要任務(wù)，要求確保今年企業(yè)綜合成本降低2%以上。新聞發(fā)布人李必方表示，這既是2018年實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合成本比2015年降低5%~8%的目標(biāo)需要，也是企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，倒逼各地各相關(guān)部門(mén)繼續(xù)為企業(yè)減負(fù)，“初步預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，可為企業(yè)減負(fù)700億元以上。”

　　安排100億支持“三重一創(chuàng)”

　　提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，根本上要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路?！兑庖?jiàn)》提出今年省財(cái)政安排100億元左右，采取產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、制造強(qiáng)省、創(chuàng)新型省份、技工大省建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　其中，加大對(duì)皖北三市、國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))的支持，對(duì)該區(qū)域符合條件的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助金額上浮20%。

　　到政府辦事“最多跑一次、多次是例外”

　　改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。《意見(jiàn)》提出，到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次、多次是例外”，將56項(xiàng)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)壓減到34項(xiàng)等。“這些既是深化‘放管服’改革的創(chuàng)新之舉，又有利于降低企業(yè)制度性交易成本。”李必方說(shuō)。

　　安九鐵路今年開(kāi)建 到深圳時(shí)間將大大縮短

　　擴(kuò)大有效投入，可以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?！兑庖?jiàn)》明確提出，2017年新開(kāi)工超億元項(xiàng)目1600個(gè)以上，建成600個(gè)以上。組織實(shí)施現(xiàn)代綜合通道建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)安九鐵路、池黃高鐵、蕪宣機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)引江濟(jì)淮、商合杭、合安高鐵等項(xiàng)目建設(shè)。其中，安九鐵路的建設(shè)，將大大縮短我省到深圳的高鐵運(yùn)行時(shí)間。池黃高鐵的建設(shè)，將進(jìn)一步拉動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。

　　同時(shí)，深化投融資體制改革，自2017年2月1日起，除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類(lèi)審批事項(xiàng)都必須通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。