關(guān)于加快推進(jìn)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知(人社部發(fā)[2011]101號)
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局),福建省公務(wù)員局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局,各副省級市人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)局:
為加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù),落實(shí)溫家寶總理《政府工作報(bào)告》提出的“加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通”和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“全國就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)”的要求,現(xiàn)就加快推進(jìn)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
按照就業(yè)信息服務(wù)工作“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、覆蓋全國、優(yōu)質(zhì)高效”的總體要求,建立部、省、市三級組成的全國就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全國各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘信息互聯(lián)互通和共享發(fā)布,為各類求職人員免費(fèi)提供“信息真實(shí)、內(nèi)容完整、崗位有效、查詢便利”的就業(yè)崗位信息服務(wù)。一是各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘信息服務(wù)全部達(dá)到全國統(tǒng)一的規(guī)范要求,全面提升信息服務(wù)質(zhì)量;二是以地級城市或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為單位,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)招聘信息的聯(lián)網(wǎng)共享和統(tǒng)一發(fā)布;三是建立全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)招聘信息“一點(diǎn)登錄,全國查詢”,為社會(huì)公眾提供招聘信息服務(wù),為各級政府掌握就業(yè)形勢和進(jìn)行科學(xué)決策提供支持。
二、工作任務(wù)
(一)統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,確保信息服務(wù)質(zhì)量
制定實(shí)施《全國招聘信息公共服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范》(附件1,以下簡稱《基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范》)和《全國招聘信息公共服務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)規(guī)范》(附件2,以下簡稱《數(shù)據(jù)指標(biāo)規(guī)范》),作為各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供招聘信息服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范要求。
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要依據(jù)上述規(guī)范,健全本單位招聘信息服務(wù)質(zhì)量保證制度。要按照《基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范》要求,加強(qiáng)信息質(zhì)量管理,拓展信息服務(wù)功能,提高信息服務(wù)的整體水平;要根據(jù)《數(shù)據(jù)指標(biāo)規(guī)范》,對所使用的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)(以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng))或業(yè)務(wù)專網(wǎng)信息系統(tǒng)(以下簡稱專網(wǎng)系統(tǒng))的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行核對,逐步形成遵循全國統(tǒng)一規(guī)范的招聘信息指標(biāo)體系,為跨地區(qū)或全國招聘信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。
(二)實(shí)現(xiàn)省、市信息聯(lián)網(wǎng)共享,擴(kuò)大信息服務(wù)范圍
以地級城市或有條件的省(自治區(qū)、直轄市)為單位,建立招聘信息共享發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)間、系統(tǒng)間招聘信息的互聯(lián)互通和全轄區(qū)的共享發(fā)布。
要以積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為基礎(chǔ),整合現(xiàn)有專網(wǎng)系統(tǒng)信息資源,建立市級或省級統(tǒng)一的招聘信息公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)站,支持全市、全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和省際的招聘信息共享發(fā)布。要延伸信息網(wǎng)絡(luò),做到勞動(dòng)者在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)就可以查詢?nèi)』蛉械恼衅感畔?。要進(jìn)一步豐富信息服務(wù)內(nèi)容,在發(fā)布招聘信息和招聘會(huì)信息的基礎(chǔ)上,逐步將信息服務(wù)范圍延伸到職業(yè)供求分析信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息和相關(guān)政策信息。要不斷拓展信息發(fā)布渠道,逐步形成互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)布與服務(wù)場所發(fā)布相結(jié)合、專網(wǎng)系統(tǒng)查詢與其他媒介(公告欄、廣播電視、報(bào)紙雜志、移動(dòng)通訊等)宣傳相結(jié)合的全方位就業(yè)信息發(fā)布服務(wù)的工作格局。
(三)建立全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通
我部建立全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱全國公共招聘網(wǎng),域名為www.cjob.gov.cn),分批次逐步實(shí)現(xiàn)與全國各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)網(wǎng)貫通和信息共享(附件3),提供覆蓋全國的招聘信息服務(wù)。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按批次安排與全國公共招聘網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)(附件4),同時(shí)鼓勵(lì)安排在后續(xù)批次的單位創(chuàng)造條件提前聯(lián)網(wǎng)。首批完成與全國公共招聘網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一要求加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)上傳工作,為后續(xù)批次單位提供示范。
我部組織開發(fā)“全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)管理系統(tǒng)軟件”,包括全國公共招聘網(wǎng)管理系統(tǒng)和招聘信息采集程序。其中,全國公共招聘網(wǎng)管理系統(tǒng)在部端安裝,招聘信息采集程序由我部負(fù)責(zé)在地方聯(lián)網(wǎng)單位安裝。招聘信息采集程序每個(gè)工作日定時(shí)從地方聯(lián)網(wǎng)單位獲取數(shù)據(jù),并上傳至全國公共招聘網(wǎng)面向全國進(jìn)行共享發(fā)布。
(四)建立跨地區(qū)信息共享對接平臺(tái),形成工作合作機(jī)制
按照部分地區(qū)間勞務(wù)對接和人才流動(dòng)工作的實(shí)際需求,以共享招聘信息為基礎(chǔ),搭建一批省際勞務(wù)對接和人才交流的工作對接信息平臺(tái),推動(dòng)形成區(qū)域性和對接性省際就業(yè)工作合作機(jī)制。
在我部和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)協(xié)商的基礎(chǔ)上,依托全國公共招聘網(wǎng)管理系統(tǒng)或通過建立專門的信息共享系統(tǒng),建設(shè)省際信息共享工作對接平臺(tái),支持跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)和人才交流服務(wù)工作。
(五)建立信息服務(wù)質(zhì)量評估制度,提高公共服務(wù)水平
根據(jù)全國統(tǒng)一的《基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范》和《數(shù)據(jù)指標(biāo)規(guī)范》,我部和各省(自治區(qū)、直轄市)建立招聘信息公共服務(wù)質(zhì)量評估制度,對各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘信息服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評估,定期通報(bào)評估結(jié)果,推動(dòng)各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高招聘信息的采集、發(fā)布、更新和維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量和服務(wù)水平。
招聘信息質(zhì)量評估內(nèi)容主要包括信息服務(wù)范圍、信息內(nèi)容質(zhì)量、信息發(fā)布方式等方面,質(zhì)量評估主要采用定期質(zhì)量抽檢與接受社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方法,并根據(jù)評估結(jié)果建立用人單位招聘信息信用等級評定制度。招聘信息質(zhì)量評估的具體方法另行制定。
三、工作步驟
(一)2011年
1.制定全國統(tǒng)一的招聘信息公共服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)指標(biāo)規(guī)范,指導(dǎo)各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按全國統(tǒng)一要求提供招聘信息服務(wù)。
2.建立“全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)”,在10月底前實(shí)現(xiàn)第一批50個(gè)聯(lián)網(wǎng)地區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù),11月中旬開始試驗(yàn)性面向社會(huì)提供免費(fèi)的招聘信息服務(wù)。
3.省級和市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)起草制定本地區(qū)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案,并報(bào)我部備案。
(二)2012年
1.第一批和第二批共130個(gè)聯(lián)網(wǎng)地區(qū)的省級和市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)與全國公共招聘網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)。
2.各地省級和市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按照制定的工作方案開展就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
3.組織開展招聘信息公共服務(wù)質(zhì)量評估試點(diǎn)和省際招聘信息共享合作試點(diǎn)工作。
(三)“十二五”末
1.全部省級和市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)與全國公共招聘網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)上傳招聘信息。
2.全面實(shí)施招聘信息公共服務(wù)質(zhì)量評估制度,各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘信息服務(wù)全部達(dá)到全國統(tǒng)一的規(guī)范要求。
四、工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
我部組成全國就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部就業(yè)司、規(guī)劃司、市場司、職業(yè)能力司、專技司、事業(yè)管理司、農(nóng)民工司、失業(yè)司、信息中心、技術(shù)指導(dǎo)中心和人才中心共同參加,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在就業(yè)司,相關(guān)單位參加,負(fù)責(zé)全國相關(guān)工作指導(dǎo),并對各地參加全國公共招聘網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行定期工作調(diào)度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人力資源社會(huì)保障廳(局)要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)保障措施
各地要提前做好招聘信息的數(shù)據(jù)整理和質(zhì)量保證工作,與部端聯(lián)網(wǎng)單位要提前做好本單位信息系統(tǒng)與全國公共招聘網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的技術(shù)準(zhǔn)備工作,每日批量上傳單位要提前做好按規(guī)定時(shí)間上傳數(shù)據(jù)的人員和制度安排工作。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社[2011]64號),公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)(具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置以及開發(fā)應(yīng)用支出)可按規(guī)定在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
(三)近期工作
1.省級人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)將本文件轉(zhuǎn)發(fā)給地級城市人力資源社會(huì)保障部門,組織省級和市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料(本通知正文及其附件可在中國就業(yè)網(wǎng)www.chinajob.gov.cn上下載)。
2.第一批聯(lián)網(wǎng)地區(qū)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于9月30日前以傳真和電子郵件方式填報(bào)《全國公共招聘網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)單位登記表》(附件5),并及時(shí)做好招聘信息的采集、發(fā)布、更新、維護(hù)和數(shù)據(jù)上傳等準(zhǔn)備工作。第二批和第三批聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)于2012年2月底前上報(bào)《全國公共招聘網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)單位登記表》。
3.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)信息化建設(shè)情況,按照本通知的統(tǒng)一要求,制定本地區(qū)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案,于2012年2月底前以傳真和電子郵件方式報(bào)我部。
聯(lián)系方式
電話:010-84208463,84202266,84661167,84215604
傳真:010-84201538
郵箱:zhaopinfuwu@mohrss.gov.cn
二○一一年九月十六日