所謂勞務(wù)派遣，簡單來說就是你在一家公司工作，但勞動(dòng)合同卻是和另外一個(gè)單位簽訂，由簽訂合同的這家單位派遣你到現(xiàn)在的單位工作。

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣適用于“臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位”，但現(xiàn)在卻被不少企業(yè)濫用，導(dǎo)致了勞務(wù)派遣工與正式員工普遍存在同工不同酬現(xiàn)象，勞務(wù)派遣工得不到正常的工資增長及晉升機(jī)會(huì)。一是一些企業(yè)出于對無固定期限勞動(dòng)合同的誤解，將大量職工的勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)到勞務(wù)派遣公司去簽訂；二是很多企業(yè)不敢大幅降低原職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工的待遇，但對新招進(jìn)的勞務(wù)派遣工，同工不同酬的問題突出。如相同或相似的工作崗位和工作業(yè)績，正式員工與勞務(wù)派遣工收入差了一大截，編內(nèi)職工有年終獎(jiǎng)、住房補(bǔ)貼、旅游津貼等，而勞務(wù)派遣工則沒有或者兩者相差懸殊，勞務(wù)派遣工怕丟飯碗又不敢聲張；三是一些用人單位為了降低用工成本，利用外地勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)參保，或選擇性地給勞務(wù)派遣工只參保1至2個(gè)險(xiǎn)種。這一現(xiàn)象在一些大型企業(yè)和央企中尤為明顯，成為企業(yè)故意壓低工資支出的解決辦法。

勞務(wù)派遣濫用導(dǎo)致有些單位借此大規(guī)模減少甚至不使用固定職工；有些單位通過長期勞務(wù)派遣推卸勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同。從全國范圍內(nèi)來說，勞務(wù)派遣工的數(shù)量更是驚人，派遣崗位大部分屬于長期性固定崗位，有的崗位用工期限長達(dá)十幾年。全國人大、全國總工會(huì)采集的數(shù)據(jù)是2500萬人。《2011中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》顯示，中國符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣用工僅1000萬人左右。全國“兩會(huì)”期間，全國總工會(huì)基層組織部部長郭穩(wěn)才在“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”記者會(huì)上，用“深惡痛絕”一詞來表達(dá)對濫用勞務(wù)派遣行為的不滿。其實(shí)，企業(yè)之所以大量使用勞務(wù)派遣工人，這主要是因?yàn)榭梢越档统杀?，而且用工靈活，甚至可以減少或規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

正如孟德斯鳩所言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止”。而人力資源和社會(huì)保障部門是行使國家公權(quán)力的機(jī)關(guān)，負(fù)有管理、監(jiān)督勞務(wù)派遣的職責(zé)。如果允許央企或者其下屬行政、事業(yè)單位從事或者設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣活動(dòng)，則極有可能放任某些損害被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的行為。所以，法律應(yīng)該禁止包括央企及政府職能部門和工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體從事勞務(wù)派遣活動(dòng)。同時(shí)，參考德國、日本、美國、法國、比利時(shí)等國的立法經(jīng)驗(yàn)，采用行政許可制，提高勞務(wù)派遣等相關(guān)的資質(zhì)的要求。

針對企業(yè)濫用勞務(wù)派遣的現(xiàn)象，從2008年開始至今，從中央政府到職能部門的官員均在多個(gè)場合表示，要制定針對勞務(wù)派遣的專門法規(guī)，規(guī)范治理勞務(wù)派遣濫用現(xiàn)象。筆者以為，勞務(wù)派遣不僅是勞動(dòng)關(guān)系問題，勞務(wù)派遣的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其比以往的勞務(wù)關(guān)系更加復(fù)雜，勞動(dòng)爭議也比較多。“無利不起早”，企業(yè)過多地應(yīng)用勞務(wù)派遣制度，就可能在法律上違法，在道德上失德，在文化上離心。這意味著，很有必要限制勞務(wù)派遣這一用工形式。

當(dāng)然，限制勞務(wù)派遣并不能簡單地“一刀切”，而是需要從企業(yè)減負(fù)的角度鼓勵(lì)企業(yè)多用正式勞動(dòng)合同工。有研究表明，如果按照社保繳費(fèi)最高基數(shù)來計(jì)算，企業(yè)承擔(dān)的社保、公積金等五項(xiàng)費(fèi)用是職工工資的近四成。這也意味著，勞務(wù)派遣之所以流行可能與企業(yè)承擔(dān)的社保、稅負(fù)有關(guān)。