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新《勞動(dòng)合同法》規(guī)范勞務(wù)派遣 “中國(guó)式用工”無(wú)處遁逃

金智新聞|2013-07-08| 次閱讀

  7月1日,新修訂的《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)正式走向公眾視野。而本次修訂在原法基礎(chǔ)上再次重申了勞務(wù)派遣工享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利。此次修訂法還劍指勞務(wù)派遣亂象,從勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入門(mén)檻、勞務(wù)派遣范圍等多方面著手,加大監(jiān)管力度。然而“同工同酬”這一規(guī)定短時(shí)間內(nèi)能否實(shí)現(xiàn),卻并不樂(lè)觀(guān)。究其原因,立法的嚴(yán)密性缺乏不容忽視。

  勞務(wù)派遣本是一種補(bǔ)充性的用工方式,本身不存在對(duì)錯(cuò)。2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。而究竟什么樣的崗位是“臨時(shí)性、輔助性、替代性”,卻沒(méi)有明確的說(shuō)明?!秳趧?dòng)合同法》修正案對(duì)勞務(wù)派遣中的“臨時(shí)性”、“輔助性”、“替代性”的概念描述為:“臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位”。但是近年來(lái),用工單位長(zhǎng)期、濫用勞務(wù)派遣工,對(duì)勞務(wù)派遣人員不予實(shí)施不同工同酬等問(wèn)題日益突出,有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道。到2012年,全國(guó)勞務(wù)派遣員工有2000多萬(wàn),個(gè)別企業(yè),勞務(wù)派遣工甚至達(dá)到職工總數(shù)一半以上,導(dǎo)致勞務(wù)派遣用工泛濫。

  今年新修訂的《勞動(dòng)合同法》7月1日起正式開(kāi)始實(shí)施,看似給了勞務(wù)派遣“臨時(shí)工”一線(xiàn)曙光,然而眾多勞務(wù)派遣工的第一反應(yīng)卻是:自己與所在單位“正式工”同工同酬真的能實(shí)現(xiàn)嗎?有些被派遣到用工單位十幾年的老員工至今仍因身份問(wèn)題與“正式工”收入差距巨大,地位低下。在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前,這一發(fā)問(wèn)不無(wú)道理。

  勞務(wù)派遣這一用工形式本來(lái)就是用人單位為降低用工成本、管理成本并避免糾紛的一種“捷徑”。最核心的目的就是降低用工成本,而這一法規(guī)的出臺(tái)對(duì)這些單位無(wú)疑造成了很大沖擊。有句老話(huà)叫做“上有政策,下有對(duì)策。”此項(xiàng)立法雖本意是維護(hù)廣大“臨時(shí)工”的權(quán)益,但卻缺乏嚴(yán)密性,給了很多單位鉆法律漏洞的可乘之機(jī)。此時(shí),定有很多單位在處心積慮怎樣規(guī)避勞務(wù)派遣工與“正式工”同工同酬這一規(guī)定?;蛟S會(huì)將單位內(nèi)部同工種全部消除,并在該工種加入一些新的工種內(nèi)容,做到無(wú)參考對(duì)象,這樣同工同酬便失去了參考標(biāo)準(zhǔn),就能合理規(guī)避。這樣的做法,完全可以被解釋為說(shuō)隨著社會(huì)時(shí)代的發(fā)展,為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效,我們需要不斷地進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和變革,這樣才能跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,才能成為引領(lǐng)該行業(yè)發(fā)展的榜樣,這在法律上是行得通的。此外,還可以改變薪酬模式,對(duì)原正式職工進(jìn)行薪酬外的補(bǔ)貼,這同樣可以規(guī)避,甚至辭退勞務(wù)派遣工、將勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)外包等方式,都有可能用來(lái)規(guī)避這一法規(guī)。而勞務(wù)派遣工面臨的結(jié)果,很有可能是不僅合法權(quán)益得不到有效保障,甚至還會(huì)面臨被辭退的危險(xiǎn),或繼續(xù)忍氣吞聲接受與用工單位不平等的“默契”,這就形成了難以突破的“中國(guó)式用工”。

只有將相關(guān)立法進(jìn)一步完善,細(xì)化“同工同酬”的相關(guān)概念和條款,并針對(duì)用人單位可能出現(xiàn)的規(guī)避方式作出“預(yù)判”,“見(jiàn)招拆招”制定相關(guān)規(guī)避行為的處罰措施才能真正使勞務(wù)派遣工的“春天”到來(lái),才能夠讓“中國(guó)式用工”無(wú)處遁逃。